Белые списки сайтов в России: что это, кто в них попадает и как подготовиться

Что такое белый список и зачем он нужен

Белый список, или вайтлист, — это перечень сайтов, сервисов и мобильных приложений, которые остаются доступными даже при временных ограничениях мобильного интернета. В отличие от классической блокировки, когда закрыт доступ только к определённым ресурсам из чёрного списка, здесь действует обратный принцип: ограничивается всё, кроме утверждённого перечня. Такой подход применяется в России как одна из мер безопасности для защиты от атак беспилотников и других угроз.

Основная цель белого списка — сохранить работу критически важной государственной и городской инфраструктуры. Благодаря ему жители регионов могут продолжать пользоваться госуслугами, банковскими приложениями, маркетплейсами, такси и мессенджерами даже в периоды, когда мобильный интернет временно ограничен. Это позволяет не прерывать повседневные процессы: оплату покупок, заказ еды, получение новостей и связь с близкими.

Важно понимать, что белый список не является постоянным ограничением. Он активируется только в определённые периоды, когда вводятся временные меры. В обычное время доступ к любым сайтам сохраняется в полном объёме. Однако для бизнеса и пользователей важно заранее знать, какие ресурсы гарантированно будут работать, чтобы минимизировать риски.

Как технически работает фильтрация трафика

Технически белый список реализуется через системы глубокого анализа пакетов данных (DPI, Deep Packet Inspection). Эти системы входят в состав технических средств противодействия угрозам (ТСПУ), установка которых обязательна для операторов связи согласно «закону о суверенном интернете». Оборудование DPI позволяет операторам определять, к какому ресурсу обращается пользователь, и применять соответствующие правила доступа.

Когда ограничение активируется, оборудование сверяет DNS-запросы и IP-адреса с перечнем разрешённых ресурсов. Если домен есть в списке — соединение проходит, если нет — запрос зависает без загрузки. При этом пользователь не видит никакой заглушки с объяснением: страница просто не открывается, а приложение может показывать ошибку соединения. Решение о пропуске или ограничении трафика может приниматься на основе доменного имени, IP-адреса, протокола связи и других технических признаков.

Важно отметить, что настройкой ТСПУ занимаются сотрудники Роскомнадзора, а сами операторы связи доступа к этому оборудованию не имеют. Это означает, что оператор не может самостоятельно решить, какой сайт включить в список, — все изменения вносятся централизованно. Кроме того, объём баз DPI не бесконечен, поэтому в список стараются включать прежде всего сервисы, важные для большого числа пользователей.

История появления и развития белого списка в России

Первая версия белого списка была опубликована Минцифры 5 сентября 2025 года. Тогда в него входило всего 20 сервисов. С тех пор перечень регулярно пополнялся: дополнения вносились 14 ноября, 5 и 18 декабря 2025 года, а также 4 февраля и 23 апреля 2026 года. По состоянию на апрель 2026 года в списке уже более 500 сервисов, а по данным на конец мая 2026 года — более 120 сайтов и приложений (расхождения в цифрах связаны с разными методиками подсчёта: учитываются отдельные домены или целые группы сервисов).

Минцифры заявляло, что список будет регулярно обновляться, и это действительно происходит. Однако единого общедоступного документа со всеми ресурсами нет — ведомство публикует новости о расширениях перечня отдельными сообщениями. Это создаёт определённые сложности для бизнеса и пользователей, которым приходится отслеживать актуальную информацию через официальные каналы и профильные СМИ.

Интересно, что после появления белого списка мобильные операторы начали рассылать своим абонентам собственные перечни доступных ресурсов. В этих списках есть отличия от официального: например, у некоторых операторов указаны дополнительные сервисы, такие как «Азбука вкуса», все сервисы «ВКонтакте» (включая VK Видео и Музыку), а также платформа обратной связи на госуслугах и подсистема «Госвеб».

Какие категории ресурсов входят в белый список

Белый список охватывает широкий спектр категорий, которые можно условно разделить на несколько групп. Первая и самая важная — государственные и социальные сервисы. Сюда входят порталы Госуслуг, сайты президента и правительства, федеральных министерств и ведомств, региональные администрации, ФНС, МВД, МЧС, Генпрокуратура, система «Честный знак», ГИС ЖКХ, платформа «Россия — страна возможностей», ресурсы «Молодёжь России», «Объясняем.РФ», «ЛизаАлерт», «Добро.рф» и другие.

Вторая категория — финансовые сервисы. В список включены сайт Центробанка, платёжная система «Мир» (включая Mir Pay), Система быстрых платежей (СБП), Московская биржа, а также банки: ВТБ, Альфа-Банк, ПСБ, МТС Банк и Газпромбанк. Примечательно, что Сбербанк, крупнейший банк страны, на момент публикации в официальном перечне отсутствует, хотя весной 2026 года глава Центробанка Эльвира Набиуллина публично предлагала добавить туда все лицензированные банки без исключений.

Третья категория — маркетплейсы, доски объявлений и сервисы доставки. Здесь представлены Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет», «Мегамаркет», Avito, «Домклик», HeadHunter, а также продуктовые сети и службы доставки: «Вкусвилл», «Лента», «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Ашан», «Метро», «Самокат», «Купер», СДЭК, «Достависта», «Додо пицца» и многие другие. Отдельно стоит отметить сервисы такси и каршеринга: «Яндекс Go», «Максим», «Ситидрайв», «Делимобиль», «Белкакар».

СМИ, развлечения и операторы связи в белом списке

Средства массовой информации представлены в белом списке очень широко. Сюда входят крупнейшие издания: РБК, «Газета.ру», «Лента.ру», ТАСС, «РИА Новости», «Российская газета», «Коммерсантъ», «Аргументы и факты», «Известия», «Ведомости», «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Парламентская газета». Также в списке присутствуют телеканалы: «Первый канал», НТВ, СТС, ТНТ, РЕН ТВ, «Пятница», «Домашний», «Муз-ТВ», «Матч ТВ», RT, «Мир», ВГТРК и другие. Отдельно упомянуты онлайн-СМИ Sport24 и телеканал 360°.

Развлекательные сервисы также не обойдены вниманием. В белый список включены «Дзен», «Яндекс Музыка», «Кинопоиск», Rutube, онлайн-кинотеатры «Иви», Okko, Premier, а также «Витрина ТВ» — дистрибьютор телеканалов в цифровой среде. Кроме того, в списке есть «Рувики» (российская альтернатива Википедии) и Gismeteo.

Операторы связи представлены личными кабинетами и сайтами «большой четвёрки»: МТС, «Билайн», «МегаФон», «Ростелеком», а также T2 (бывший Tele2). Дополнительно включены виртуальные операторы: «Сбермобайл», «Т-Мобайл», «Эр-Телеком», «Мотив», «ВТБ-Мобайл», Next mobile. Это логично, поскольку абоненты должны иметь возможность управлять своими тарифами и обращаться в поддержку даже при ограничениях.

Медицинские сервисы, транспорт и прочие важные ресурсы

Отдельного внимания заслуживают медицинские сервисы, включённые в белый список. Это ресурсы клиник «Медси» и «Мать и дитя», а также специализированные приложения для пациентов с хроническими заболеваниями: системы дистанционного мониторинга глюкозы (FreeStyle LibreLink, Medtrum EasyPatch, iCan Health и другие), приложения для контроля давления (Inme) и уровня сахара в крови («Сателлит Online»). Включение таких узкоспециализированных сервисов подчёркивает, что список формируется не только по принципу массовости, но и с учётом социальной значимости.

Транспортная инфраструктура также широко представлена. В белый список входят сайты и приложения РЖД, «Аэрофлота», S7, «Победы», «Деловых линий», «Гранд Сервис Экспресса», туристический портал «Туту.ру», навигатор 2ГИС, а также каршеринги и такси. Это позволяет людям продолжать планировать поездки и пользоваться транспортом даже в периоды ограничений.

Среди прочих ресурсов стоит отметить операторов электронного документооборота «Тензор» и «СКБ Контур», онлайн-кассы «Эвотор», приложение «Инспектор» для проверки бизнеса, сайты госкорпораций «Росатом», «Ростех», «Роснефть», ИТ-компании 1С, «Труконф», «Цифровые решения регионов», платформу кадрового ЭДО HRlink, а также ресурсы Континентальной хоккейной лиги. Включение этих сервисов показывает, что список учитывает потребности не только частных пользователей, но и бизнеса.

Критерии включения в белый список и роль Минцифры

Минцифры указывает, что в список попадают «самые популярные по данным независимого измерения» ресурсы, которые соответствуют трём основным критериям: востребованность у пользователей, соответствие требованиям безопасности и наличие вычислительных мощностей на территории России. Последний пункт особенно важен: зарубежные платформы физически не могут попасть в список, поскольку их серверы расположены за пределами страны.

Пополняют список специалисты Минцифры, а рекомендовать к включению сервисы могут федеральные и региональные органы власти. Универсальной инструкции для бизнеса, желающего попасть в список, нет. Обычно процесс выглядит так: компания готовит обоснование, обращается в профильное ведомство или региональную администрацию, и если чиновники сочтут доводы убедительными, они направляют ходатайство в Минцифры. Без такой поддержки включение в список на практике невозможно.

При рассмотрении заявок учитываются соответствие законодательству, востребованность ресурса и его значимость для пользователей. Однако даже выполнение всех требований не гарантирует положительного решения. Одна из причин — ограничения самой системы: объём баз DPI не бесконечен, поэтому в список стараются включать прежде всего сервисы, важные для большого числа пользователей. Тем, кто планирует добиваться включения, стоит заранее подготовить перечень доменов, IP-адресов и используемых API, проверить расположение серверов и оценить зависимость от зарубежных сервисов.

Что делать пользователям, если нужный сайт не в списке

Если во время ограничений нужный сайт или приложение не работает, простого способа обойти ограничение внутри самой мобильной сети нет. Единственный рабочий вариант — переключиться на другой канал связи целиком. Домашний Wi-Fi, рабочая сеть в офисе или открытая точка в кафе, торговом центре и метро под ограничение не попадают и открывают любой сайт без разбора. Важно отметить, что Минцифры опровергло слухи о распространении белых списков на проводной интернет, хотя единичный случай ограничения домашней сети был зафиксирован в Ростове-на-Дону, но он остался исключением.

Ограничения включаются не по расписанию и обычно длятся от нескольких часов до суток, поэтому стоит подготовиться заранее. Рекомендуется скачать офлайн-карты города и нужных маршрутов через Wi-Fi (такая функция есть в «Яндекс Картах» и 2ГИС), сохранить на телефон музыку и фильмы для просмотра без сети, держать при себе немного наличных — оплата картой и по QR-коду часто завязана на мобильный интернет, и часть терминалов в магазинах перестаёт работать вместе с ним. Также полезно сделать скриншоты или распечатать электронные билеты и ваучеры бронирования, если запланирована поездка.

Голосовая связь и СМС в большинстве случаев продолжают работать даже при ограничении мобильного интернета. Операторы отдельно уточняют, что звонки сохраняются, а для более устойчивого соединения советуют заранее включить функцию VoLTE в настройках смартфона. СМС остаются рабочим резервным каналом, хотя сообщения иногда идут с задержкой.

Как бизнесу адаптироваться к возможным ограничениям

Для бизнеса белый список — это не только вопрос технической доступности, но и вопрос сохранения клиентов. Если ресурс не включён в перечень, пользователь может не оформить заказ, не провести оплату или не воспользоваться сервисом. Часть клиентов вернётся позже, но часть уйдёт к конкурентам, доступ к которым сохранился. Особенно это критично для сервисов, где большая часть аудитории приходит со смартфонов: доставка еды, онлайн-магазины, банки, службы такси и маркетплейсы.

Компаниям, которые хотят попасть в белый список, стоит заранее собрать информацию о своей инфраструктуре: подготовить перечень доменов, IP-адресов и используемых API, проверить расположение серверов и оценить зависимость от зарубежных сервисов. Если часть инфраструктуры находится за пределами России, этот вопрос лучше решить заранее — например, мигрировать сервисы на российские облачные платформы. Не менее важно иметь данные, подтверждающие востребованность ресурса: размер аудитории, количество пользователей и выполняемые социально значимые функции.

Даже если включение в список не удалось, бизнес может минимизировать риски. Рекомендуется разработать план действий на случай ограничений: уведомить клиентов о возможных сбоях, предложить альтернативные каналы связи (например, телефон или СМС), а также рассмотреть возможность использования push-уведомлений в мобильном приложении, если оно установлено у пользователей. Важно помнить, что ограничения обычно краткосрочны, и после их снятия доступ восстанавливается в полном объёме.

Частые вопросы о белых списках

Вопрос: Работает ли белый список на домашнем интернете?

Нет, на данный момент белые списки применяются только к мобильному интернету. Домашние и офисные сети под такую фильтрацию не попадают. Минцифры официально опровергло слухи о распространении ограничений на проводной интернет, хотя единичный случай был зафиксирован в Ростове-на-Дону, но он остался исключением.

Вопрос: Можно ли попасть в белый список, если сайт находится за рубежом?

Нет, одно из обязательных условий — вычислительные мощности сервиса должны находиться на территории России. Зарубежные платформы физически не соответствуют этому требованию, поэтому попасть в список не могут.

Вопрос: Почему Сбербанк не входит в белый список?

На момент публикации Сбербанк отсутствует в официальном перечне, хотя это крупнейший банк страны. Весной 2026 года глава Центробанка Эльвира Набиуллина публично предлагала добавить туда все лицензированные банки без исключений, но окончательное решение остаётся за Минцифры.

Вопрос: Как узнать, какие сайты входят в белый список?

Единого общедоступного документа нет. Минцифры публикует новости о расширениях перечня отдельными сообщениями на своём официальном сайте. Также мобильные операторы рассылают абонентам собственные списки, которые могут отличаться от официального.

Вопрос: Что делать, если нужный сайт не работает во время ограничений?

Единственный способ — переключиться на другой канал связи: домашний Wi-Fi, рабочую сеть или открытую точку доступа. Внутри мобильной сети обойти ограничение невозможно.

Вопрос: Работает ли голосовая связь при ограничении интернета?

Да, голосовая связь и СМС в большинстве случаев продолжают работать. Операторы рекомендуют заранее включить функцию VoLTE для более устойчивого соединения.

Вопрос: Может ли бизнес подать заявку на включение в белый список?

Да, но универсальной инструкции нет. Обычно компания готовит обоснование и обращается в профильное ведомство или региональную администрацию, которые могут направить ходатайство в Минцифры. Решение принимается с учётом востребованности ресурса и его социальной значимости.

Вопросы и ответы